19 Nov, 2009 - 09:23:05
entidades públicas estarían autorizadas para gastar, pero no habría recursos, y la credibilidad internacional de guatemala se vería afectada
Por: Ana González
A pocos días de que venza el plazo para aprobar el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nación para el próximo año, las autoridades reiteraron los riesgos que tendría para el país continuar con el presupuesto vigente.
El ministro de Finanzas, Juan Alberto Fuentes Knight, indicó que los peligros son tanto económicos como políticos. Las entidades públicas tendrían autorización para gastar, pero no estarían disponibles los recursos, explicó el funcionario ayer en el programa Despacho Presidencial.
Subrayó que en ese escenario se tendría una brecha fiscal estimada en Q6,356 millones, y para cubrirla habría que buscar diversas alternativas, principalmente la emisión de bonos y la contratación de préstamos.
Esa brecha y la falta de consensos entre los organismos Ejecutivo y Legislativo constituirían un factor adverso para la imagen de Guatemala ante la comunidad financiera internacional, lo que podría perjudicar la calificación riesgo-país. Las repercusiones se reflejarían en un costo alto del crédito.
De esa cuenta, el ministro Fuentes instó al Congreso de la República a considerar el impacto de la no aprobación del proyecto de presupuesto, que el Ejecutivo presentó a comienzos de septiembre pasado y que anteayer recibió dictamen favorable de la Comisión Legislativa de Finanzas y Moneda.
El Congreso tiene como plazo hasta el 30 de noviembre para decidir si aprueba la propuesta, cuyo monto alcanza los Q47,800 millones, es decir, Q1,923 millones menos que el presupuesto vigente.
El proyecto que está en manos del Legislativo prioriza el gasto social (educación, salud) con una asignación del 34%. La segunda prioridad es seguridad, defensa y justicia con el 13%, es decir, unos Q6,000 millones del presupuesto total.
El financiamiento de la propuesta tiene como base los ingresos tributarios, que según las previsiones gubernamentales alcanzarían unos Q32,507 millones. El resto se establece con Q4,500 millones en bonos y una cifra similar en préstamos.
Reforma fiscal en análisis
En cuanto a la iniciativa de una reforma fiscal a partir del próximo año, el tema ha generado diversas opiniones en las últimas semanas, pero el Ejecutivo aún no ha fijado fecha para la entrega de la propuesta al Congreso.
Hasta ahora no se tienen detalles de la iniciativa, aunque el espíritu de la propuesta es que los que ganan más paguen más.
Este es el segundo intento de impulsar una reforma tributaria desde el inicio de la actual gestión gubernamental. El primero, el año pasado, fue frustrado por falta de apoyo de los congresistas y de la cúpula empresarial, que asumieron una actitud de rechazo a la iniciativa.
Ante el planteamiento actual, algunos dirigentes del sector privado han manifestado poca receptividad a la fijación de mayores tasas impositivas, y otros plantean la opción de mejorar los sistemas de recaudación fiscal.
¿ALZA AL IVA?
La Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), al plantearle un escenario de la situación económica al Ministerio de Finanzas, recomendó un incremento al Impuesto al Valor Agregado (IVA).
La recomendación se extiende a los impuestos directos, en concreto el ISO, el IEMA, el ISR y el impuesto al patrimonio.
Juan Carlos Carrasco, de la Cámara de Comercio Guate-malteco Americana (Amcham), señaló que no es con mayores tasas tributarias como se elevará la recaudación y que un IVA más alto ahuyentaría a los inversionistas.
Javier Zepeda, de la Cámara de Industria, señaló que con incrementos porcentuales a los impuestos directos no se solucionará la crisis económica del país.
Fuetne: dca.gob.gt
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