La pregunta de arriba es el título del foro público que se realizará el jueves 21 de junio de 2007, a las 5pm, en y con apoyo del Centro de Formación de la Cooperación Española en Antigua.

Por: Ernesto Sitamul
esitamul@yahoo.com

Para medir la representatividad de un gobierno municipal se deben tomar en cuenta varios indicadores, entre ellos, el perfil de candidatos, el procedimiento de selección, la equidad de género y de grupo etáreo, y el resultado obtenido, en comparación con la población, los empadronados y los demás contendientes. En general, existe la opinión de que cuando una planilla gana la mayoría de cargos municipales tiene representatividad de la población.

Solo en el caso de la elección presidencial está regulado que, cuando una planilla no  obtiene la mayoría absoluta de votos, se debe practicar una segunda vuelta, mientras que en el caso de los gobiernos municipales, una planilla puede ganar por diferencia mínima de un voto. Además, en este caso, se contempla “la representación de minorías”, para la elección de concejales, que conforman la corporación municipal.

La última elección municipal en La Antigua Guatemala (2003) registró la participación de 12 candidatos y 14 partidos, entre ellos, una alianza de tres grupos. Y de esos 14 partidos, el PAN obtuvo la alcaldía, dos síndicos y dos concejales; mientras que la UNE, el comité cívico La Campana y el FRG, alcanzaron una casilla cada uno. Para establecer la representatividad del partido que ganó la alcaldía, habría que analizar el resultado obtenido por las restantes ocho planillas, así como los votos nulos y en blanco.

Sin embargo, la representatividad de la planilla ganadora, por una abrumadora mayoría de votos, puede constituir un riesgo para la probidad, la transparencia y la gobernabilidad, debido a la falta de contrapesos, o sea, por la falta de oposición interna en el Concejo Municipal.

Por lo tanto, la representatividad de un gobierno municipal hay que considerarla más en función de cómo queda conformado, y no de que la planilla ganadora obtenga todos los puestos. En términos generales, una vez realizada la elección, la corporación municipal más representativa será aquella que incluya, según su tamaño, la mayor cantidad de expresiones políticas participantes. También hay que reflexionar sobre el papel que desempeñan los concejales que no pertenecen al partido o comité oficial en una administración municipal.
En torno de la elección municipal 2003, de La Antigua Guatemala, es conveniente analizar, entre otros aspectos, los siguientes:

Las diferencias de votos entre los cuatro partidos que integran la Municipalidad de La Antigua. La dispersión del voto y cantidad de planillas postulantes. Las tendencias políticas, analizadas por FLACSO, tales como: carisma y partidismo local.

¿Actúan los concejos municipales como verdaderos representantes de sus electores o del pueblo? ¿Ayuda la presencia de concejales de oposición en un gobierno municipal a una mayor representatividad de electores o del pueblo?

Por: Ernesto Sitamul
Presidente de IXIM
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