Retos y oportunidades para la preservación y desarrollo de la Antigua Guatemala y el Valle de Panchoy
Ante la preocupación que genera el resguardo de esta gran ciudad, el presente número del boletín Momento está dedicado a divulgar la ponencia denominada “La Antigua Guatemala y el Valle de Panchoy, retos y oportunidades para su preservación y desarrollo”.
Dicho boletín fue presentado en el foro público por el Doctor Arturo Taracena presentó el cual fue organizado por la Asociación de investigación y Estudios Sociales (ASIES), con el apoyo de la Fundación Konrad Adenauer.
El Foro estuvo avalado por un panel de distinguidas personalidades: Lic. Enrique Matheu, Viceministro de Cultura y Deportes; Arq, Antonio Tovar, Vicealcalde de la Antigua Guatemala; Lic. Juan Carlos Núñez S.J., Coordinador de sedes de la Universidad Rafael Landivar, Miguel Alberto Paredes, Director del Archivo Histórico de la Antigua Guatemala y Vecino Honorable. Fungió como coordinadora la Dra. Regina Wagner, Asociada de ASIES, ex presidenta de la Academia de Geografía e Historia de Guatemala, ex miembro del Consejo de Conservación de la Antigua Guatemala.
Los integrantes del panel se pronunciaron sobre los valores de la ponencia y de la necesidad de implementarla, a efecto de encontrar puntos de apoyo para la legislación en proceso preparativo, por iniciativa del Presidente de la República.
Dado el vasto recurso potencial en bienes y recursos naturales, que bien ordenado, puede ofrecer a sus habitantes la posibilidad de un hábitat con alto grado de cohesión social y de elevada relación armoniosa con lo Creado, el estudio del Doctor Taracena resulta de relevante actualidad. Especialmente por la aparición de factores que atentan contra esta relación ser humano-naturaleza, y que advierten sobre la urgencia de intervenir en forma directa en el desarrollo efectivo, tanto de la ciudad de Antigua Guatemala, como del Valle de Panochy.
Sobre la base de los grandes lineamientos del Plan de Acción para la Preservación y Desarrollo de la Antigua Guatemala, presentado en 2001, contenidos en el proyecto “El Valle de Panochy: hábitat 2015”, la ponencia del Doctor Taracena busca motivar una asistencia preparatoria que permita conocer el terreno, preparar el ordenamiento institucional, iniciar una cultura participativa y servir de apoyo para una futura legislación.
1. Patrimonio Mundial
Desde 1979, la ciudad de Antigua Guatemala está inscrita en la lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO, con una calidad de hoy empieza a estar en peligro. El sitio excepcional en que se encuentra la ciudad colonial, rodeado por el Valle de Panochy, constituye un recurso potencial de primer orden, que puede ofrecer a sus habitantes (aproximadamente 100,000) un nivel de vida decoroso, un elevado grado de cohesión social y un modelo de defensa ambiental y patrimonial para Guatemala y América Latina. Es decir, el Valle de Panochy es un microcosmos de Guatemala, que lo hace idóneo para convertirse en un laboratorio sobre temas que abarquen desde el desarrollo regional hasta la convivencia pluriétnica.
2. Las amenazas inmediatas
Al mismo tiempo, hay factores que atentan contra el aprovechamiento de ese potencial y que se constituyen en grandes amenazas desde hace varios años, los expertos coinciden en señalar la urgencia de intervenir de manera directa en el desarrollo de Antigua y su entorno. Las causas son conocidas: crecimiento incontrolado del turismo de masas (más de 600,000 turistas visitan al año la ciudad de Antigua, que cuenta con una población de 35,000 personas, y según se calcula, en el año 2008 llegara al millón); degradación de los sistemas económicos locales y de la agricultura en general; aumento desproporcionado de los precios de los bienes raíces; desequilibrio entre la ciudad y el Valle; amenazas señaladas por diversos estudios, realizados por expertos españoles y franceses, guardados por el Consejo Nacional Para la Protección de Antigua Guatemala; y los elaborados por la Universidad de San Carlos.
3. Necesidad de Acción
Es urgente la búsqueda de medios para atenuar esos riesgos y potenciar todos los elementos favorables para hacer de Antigua Guatemala y del Valle de Panochy una zona ejemplar en materia de desarrollo sostenible y ordenamiento territorial. Por ello, es necesario elaborar un proyecto de despegue y protección para el próximo decenio, que plantee entre otras cosas una alternativa a la monocultura del turismo y busque asociar a todos los actores locales y a la población guatemalteca en general en la preservación y el desarrollo de la ciudad de Antigua y su contorno de manera armónica, integral y equitativa, cuyos términos deberán ser aceptados por todos. Es decir, si no hay regulación, en vez de desarrollo habrá retroceso. Claro, en el entendido de una regulación que no frene el desarrollo planificado.
4. Preservar nuestro Patrimonio Cultural y Natural
Debemos, pues, trabajar en aras de construir una iniciativa de vanguardia en la preservación de este patrimonio de la Humanidad, que conciba la protección y promoción de las diversas formas de patrimonio mediante la armonización de los espacios construidos, la preservación de la diversidad biológica y la valorización de los recursos y los sitios más importantes y frágiles de las ciudades y el Valle.
5. Líneas de acción
-
Elaboración participativa de un
plan de largo plazo para la ciudad de Antigua y el Valle de Panochy, en
el cual se identifiquen las políticas a seguir para el próximo decenio,
se tome en cuenta la validación de experiencias piloto y se establezcan
responsabilidades institucionales para su seguimiento en materia social,
cultural, política, económica y ecológica. Las diferentes instituciones
o personas que hayan elaborado estudios sobre el Valle deberán ser
asociadas a la definición de los objetivos.
- Perfeccionamiento
del inventario del patrimonio construido de calidad notable, en las
municipalidades involucradas por la elaboración del plan y realización
de un fichero del patrimonio rural (edificios públicos y privados de
valor histórico, cascos de fincas, y otros) y del patrimonio vernáculo
(pilas, fuentes, mercados, etc.) sobre la totalidad del territorio de
acción.
- Institución de un sistema de información y educación
entre la población local y guatemalteca en general, sobre el papel
ciudadano de la defensa del patrimonio histórico-cultural y de ambiente.
- Apoyo
y estímulo al desarrollo económico y social regional: desarrollo de un
turismo de calidad, de las artesanías, la agricultura y las actividades
forestales sostenibles, de los recursos naturales en general.
- Impulso a la convivencia multiétnica y al desarrollo participativo en el marco de los Acuerdos de Paz, en busca de una nación “pluriétnica, plurilingüe y multicultural”.
- Creación
consensuada de sectores naturales protegidos: por medio de
disposiciones legislativas, cartográficas y reglamentarias necesarias.
La protección del ambiente será fomentada en el conjunto del territorio,
en función de sus calidades propias y de los riesgos de degradación o
destrucción de esos espacios.
- Apuesta educativa: devolverle a la
Antigua Guatemala su papel de centro cultural a nivel centroamericano y
aumentar su vocación de sede mundial de eventos culturales, sociales y
empresariales. Potenciar sus actividades en la formación educativa
superior y en el papel que juegan hoy en día sus centros culturales, en
armonía con la apuesta que ha hecho la UNESCO desde que la designó
patrimonio de la Humanidad.
- De patrimonio monumental: patrimonio construido normal y de calidad notable, conservación, valorización y desarrollo cultural.
- De
política patrimonial: en materia arqueológica (maya y colonial), de
museos, de tradiciones, de arquitectura, de hábitat y de urbanismo.
- De
patrimonio natural: valorización, preservación y gestión del medio
ambiente y de los recursos (agua, gestión de desechos, energía).
- De desarrollo de la agricultura: calidad agrícola, preservación de bosques y especies productivas, reforestación.
- De
turismo sostenible: desarrollo armónico de las actividades comerciales,
artesanales y turísticas en el conjunto de territorio, persiguiendo un
equilibrio entre las actividades humanas de la ciudad de Antigua
Guatemala y en el resto del Valle de Panchoy.
- De comunicación:
fomento de la formación y la educación, necesarios para una perfecta
información de los pobladores y poblaciones en torno al proyecto, y
hacia el resto del país.
- De educación y bienestar social: desarrollo de sus instalaciones educativas, acción participativa y diálogo interétnico en torno al desarrollo de Antigua y el departamento de Sacatepéquez.
El diagnóstico debería abarcar al conjunto territorial del departamento de Sacatepéquez, pero en definitiva un plan de esa naturaleza tendrá siempre por límites definitivos aquellos que abarquen a las municipalidades que habrán aceptado los objetivos y principios del mismo. Sin embargo, es necesario resaltar que, la situación del Valle de Panchoy en el corazón de la región central de Guatemala, lo constituye de hecho en una zona articuladora entre la capital del país, la costa del Pacífico y el Occidente. Esta realidad, aunada a un proyecto de desarrollo sostenible, aumentará su incidencia económica y social, lo mismo que la de las empresas, las instituciones y las dependencias estatales que operan allí. Para la ciudad de Guatemala (con una población de más de 2 millones de habitantes) la preservación del equilibrio ecológico del Valle de Panochy es de vital importancia para el propio equilibrio, tanto por la cercanía física de ambos valles como por los desplazamientos masivos de capitalinos durante los fines de semana. Es evidente que entre las dos ciudades hay una cada vez mayor interdependencia de tipo laboral, económico y social.
8. Un sueño colectivo
Es importante subrayar que la elaboración de un plan de ordenamiento territorial con estos alcances, debe provenir de una iniciativa participativa, por medio de la cual los diferentes actores del territorio, institucionales o no, privados y públicos, definan un proyecto común y se pongan de acuerdo sobre los objetivos y las acciones a corto, mediano y largo plazo. Esta iniciativa debe traducirse en la puesta en vigor de reglas del juego y de responsabilidades para cada uno, que deben ser respetadas. El plan escogido debe ser considerado como un programa marco para la puesta en marcha de futuros proyectos nacionales e internacionales, y debe jerarquizar los problemas a resolver y expresar las orientaciones sobre desarrollo y protección, así como las prioridades y las principales acciones estructurales a largo plazo. Igualmente, se debe convertir en un instrumento que refuerce la conciencia cívica de todos los guatemaltecos y las guatemaltecas sobre esa riqueza de patrimonio geográfico y natural, ecológico y paisajístico, cultural e histórico, así como sobre las principales evoluciones y los movimientos que amenazan la valoración y la perennidad de un patrimonio mundial, del que la UNECO nos ha asignado su protección y conservación.
Publicado por: Pablo Ordoñez
Fuente: Retos y oportunidades para la preservación y desarrollo de la Antigua Guatemala y el Valle de Panchoy; Arturo Taracena Arriola, Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES)
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