Indicadores de gobernabilidad en Guatemala

Indicadores de gobernabilidad en Guatemala

Definimos Gobernabilidad como un estilo de gobierno caracterizado por un mayor grado de cooperación e interacción entre el Estado y los actores no estatales para la toma de decisiones que conllevan incidencia de los sectores tanto público como privado.  Además, la gobernabilidad comprende la coordinación de estos actores para fomentar el orden social sobre el cual se construye el desarrollo.

En su libro “Gobernabilidad, crisis y cambio“, Manuel Alcántara (1995) establece que la Gobernabilidad puede ser entendida como la situación en la que concurren un conjunto de condiciones favorables para la acción de gobierno, que se sitúan en su entorno o son intrínsecas a éste.

Este concepto se enmarca en el ámbito de la capacidad de gobierno para responder a al contrato social, la cual se da siempre en un ámbito en el que se registran demandas de los ciudadanos que son procesadas en menor o mayor medida por el sistema político, implicando la eficiencia en el uso de recursos.

Teniendo como fin evaluar la gobernabilidad en Guatemala, y su evolución durante los últimos 16 años, la presente edición del Boletín de Desarrollo presenta los resultados más recientes obtenidos por el país en cuanto a los seis indicadores de gobernabilidad evaluados cada año por el World Bank Institute.

Como punto adicional, se abordará el tema de posibles reformas que ayudarán a mejorar la evaluación de Guatemala en el futuro cercano, tomando en consideración el fortalecimiento de las instituciones.

¿QUÉ ENTENDEMOS POR GOBERNABILIDAD?
 
De acuerdo a la Organización de los Estados Americanos – OEA –, un ambiente de gobernabilidad implica necesariamente una sólida estabilidad institucional y política, a la vez que se demuestra un alto grado de efectividad y transparencia en la toma de decisiones y en la administración pública. Este concepto tiene una relación directa con la continuidad de reglas e instituciones, y la consistencia de las decisiones.

En pocas palabras, existe gobernabilidad en la medida que se interceptan las demandas de la sociedad y los resultados del gobierno. En términos generales, es la capacidad para la continua adaptación entre la regla y el acto, entre la regulación y sus resultados, entre la oferta y la demanda de políticas públicas y servicios; y requiere de capacidad para asumir responsabilidades compartidas en la implementación de decisiones públicas.

Algunos autores consideran la gobernabilidad como un problema generalmente de los países democráticos en trasladar el mandato de los electores a las políticas operativas, mientras que Luciano Tomassini  infiere que la gobernabilidad “depende del fortalecimiento de la sociedad civil, la evolución de la cultura política, la orientación y el comportamiento de la economía, y la integración de nuevos sectores de la sociedad en el sistema productivo.” 

Tomassini apoya el paradigma de que la gobernabilidad se relaciona con el ejercicio del gobierno y todas las otras condiciones necesarias para que el gobierno pueda desempeñarse con eficiencia, legitimidad y respeto social. 

La gobernabilidad en el sistema democrático se puede expresar como la existencia de instituciones de gobierno tanto eficaces como legítimas, que traen como consecuencia la coordinación social necesaria para que el Estado pueda cumplir las demandas sociales establecidas como prioritarias por los ciudadanos.

Sigue leyendo en el documento adjunto...

Publicado por: Redacci�n/