Estructura del sistema educativo guatemalteco

El sector de educación está estructurado con la indicación y guía de la Constitución Política de la República y la legislación vigente, en estos se encuentran definidas y otorgadas las responsabilidades y funciones educativas, para una serie de entidades públicas, en la mayoría de casos les concede un alto grado de autonomía en relación con el Organismo Ejecutivo y otros entes del Estado. Los actores más importantes del sector son:

• Ministerio de Educación (MINEDUC), a cargo de la educación inicial, preprimaria, primaria y media y la extraescolar.
• Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) y el Consejo Superior Universitario (CUS), ente autónomo a cargo de toda la educación superior impartida por el Estado.
• Trece universidades privadas independientes con un Consejo de Enseñanza Privada Superior (CEPS), a cargo de la educación superior privada.
• Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA), ente autónomo a cargo de los procesos de alfabetización de adultos.
• Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (INTECAP), ente autónomo a cargo de la formación técnica de jóvenes y adultos.
• Escuela Nacional Central de Agricultura (ENCA), ente autónomo a cargo de la enseñanza media agrícola y forestal.
• Las municipalidades y el sistema de Consejos de Desarrollo.
• Otras instituciones de gobierno, tales como Ministerios y Secretarías del Estado.
• Como se indicara en el inciso anterior, el MINEDUC forma parte de lo que la Ley de Educación Nacional (LEN) denomina el Sistema Educativo Nacional (SEN). Este sistema se divide en dos subsistemas: el escolar y el extraescolar.

• El subsistema escolar, regulado por el MINEDUC, abarca cuatro niveles educativos según la LEN:

1. Educación inicial: 0 a 4 años
2. Educación preprimaria: párvulos 1, 2 y 3
3. Educación primaria: 1º a 6º grados, y educación acelerada para adultos, 1ª a 4ª etapas.
4. Educación media: ciclo de educación básica, primero a tercer curso (7º, 8º y 9º) y ciclo de educación diversificada, cuarto a séptimo cursos (10º, 11º, 12º y 13º).

En el nivel de educación medio tarda entre cinco y siete años, dependiendo de la carrera del ciclo diversificado que se curse.


Fuera del SEN y de la rectoría del MINEDUC se localiza la educación terciaria o superior.  La universidad estatal USAC es la única universidad pública, esta está a cargo de toda la educación superior que es impartida por el Estado. El Consejo Superior Universitario es su órgano rector.

El Consejo de la Enseñanza Privada Superior tiene la facultad de autorizar la creación de nuevas universidades, está integrado por dos representantes de USAC, dos de universidades privadas y un delegado electo por los presidentes de los colegios profesionales.  Actualmente hay trece universidades privadas en el país.

El Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA) es el que está a cargo de la alfabetización, este es coordinado por un Consejo Nacional, antes el oficio del Ministro de Educación.

La Escuela Nacional Central de Agricultura (ENCA) es una entidad descentralizada y autónoma, constitucionalmente está a cargo de la enseñanza agropecuaria y forestal a nivel medio, para esto tiene un presupuesto privativo que le provee el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), también tiene como responsabilidad organizar, dirigir y desarrollar los planes de estudio agropecuario y forestal de la Nación a nivel de enseñanza media.

El Instituto INTECAP es una entidad autónoma y descentra lizada, es el encargado de la formación técnica este opera con fondos privativos equivalentes al 1% de la planilla total de todos los trabajadores del sector privado y los aportes que provee en forma directa el gobierno.

Otros ministerios también ofrecen títulos a nivel medio y técnicos a nivel superior, algunos con coordinación de las universidades del país. Ejemplo de ello son:

• Escuela Nacional de Enfermería de Guatemala (MSPAS)
• Escuela Politécnica (Ministerio de la defensa nacional)

También las Secretarías del Estado cuentan con programas educativos como lo es la Secretaría de obras sociales de la presidencia.

El subsistema de educación extraescolar está a cargo del MINEDUC, estas modalidades especiales de educación son para la población que no tuvo atención escolar en las edades correspondientes. La alfabetización en modalidades extra escolares para personas adultas mayores de 15 años es equivalente al nivel de educación primaria y al niel básico.

Estas modalidades las ofrece tanto el Estado como instituciones privadas. En este sobresalen programas como

Los Núcleos Familiares de Educación (NUFED),
El Programa de Educación para Adultos (PEAC)
Los Centros Municipales de Capacitación y Formación (CEMUCAF).

Por el momento el Sistema Nacional de Indicadores Educativos (SNIE) sólo ofrece información de instituciones educativas bajo su rectoría para los siguientes indicadores: Indicadores de Recursos, Procesos Educativos, Resultados de Escolarización y Resultados de Aprendizaje. En cuanto a los indicadores de Contexto se reporta toda la información disponible para todos los niveles en las diversas fuentes.


Publicado por: Patricia Orozco

Fuente: guatemala.gob.gt